ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЙ РОССИИ) Методические рекомендации по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом Введены в действие письмом Госстроя России от 24 февраля 1994 г. № 12-29 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие методические рекомендации устанавливают порядок определения сметной стоимости пусконаладочных работ на вводимых в эксплуатацию строящихся, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых предприятиях, зданиях и сооружениях. Ресурсный метод может использоваться всеми участниками инвестиционного процесса - заказчиками (инвесторами) строительства, подрядными, проектными и другими организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. 1.2. Ресурсный метод основан на калькулировании предстоящих расходов производства по элементам затрат (ресурсам). При этом необходимо исходить из того, что пусконаладочные работы являются составной частью комплекса мероприятий, проводимых заказчиком (а при строительстве "под ключ" - генеральным подрядчиком) с участием специализированных подрядных организаций, по вводу в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений. Для их реализации расходуются трудовые ресурсы подрядных пусконаладочных организаций и заказчика, различные энергетические и другие материальные ресурсы, сырье и полуфабрикаты, необходимые для выпуска первой партии продукции в период комплексного опробования оборудования, используются дорогостоящие приборы, стенды для испытаний и другое производственное оборудование. Исходя из этого, в сметной стоимости, определенной ресурсным методом, должны быть отражены все виды затрат, необходимых для ввода объекта (предприятия, здания, сооружения) в эксплуатацию: затраты на оплату труда, приобретение энергетических ресурсов, материалов, сырья и полуфабрикатов, эксплуатацию производственного оборудования, организацию, управление и обслуживание производства, нормативная прибыль, прочие затраты подрядных организаций и другие затраты. 1.3. Для определения сметной стоимости пусконаладочных работ и других затрат по вводу предприятия, здания, сооружения в эксплуатацию составляется следующая сметная документация: сводная смета на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения; локальные сметы на виды пусконаладочных работ; расчеты затрат на приобретение материальных ресурсов и сырья; расчеты затрат на содержание эксплуатационного персонала; расчеты прочих затрат. Рекомендуемые формы сметной документации приводятся в приложениях 1, 2, 3 и 4. 1.4. В качестве нормативной базы при составлении смет ресурсным методом используются: сборники ресурсных сметных норм (РСН) на пусконаладочные работы межотраслевого назначения и общие положения по их применению, введенные в действие Госстроем России в качестве рекомендуемых нормативов для применения предприятиями и организациями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (перечень сборников приведен в приложении 5); ведомственные сборники ресурсных сметных норм на пусконаладочные работы отраслевого применения; собственная нормативная база пользователя; производственные нормы, данные экспертных оценок, опытные данные подрядных организаций, статистические и другие материалы, устанавливающие расход для производства пусконаладочных работ. Ресурсные показатели, полученные из различных источников, могут сопоставляться, и выбранный вариант, наиболее приемлемый, по мнению пользователя, применяется в сметах и расчетах. 1.5. Сметная стоимость пусконаладочных работ может определяться в текущем, прогнозируемом или базисном уровне цен в зависимости от условий формирования договорных цен и расчетов. Сметная стоимость работ может уточняться в связи с изменением условий оплаты труда, цен и тарифов. 2. ЛОКАЛЬНЫЕ СМЕТЫ 2.1. Локальные сметы на пусконаладочные работы составляются по форме № 2 на каждый вид работ на конкретном предприятии, здании, сооружении в соответствии со специализацией подрядных пусконаладочных организаций: по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, системам вентиляции, технологическому оборудованию и т.д. Объекты, на которых производится данный вид работ, могут при необходимости выделяться в самостоятельные разделы сметы с расчетом по ним итоговых показателей. Пример составления локальной сметы на пусконаладочные работы ресурсным методом приведен в приложении 8. 2.2. Исходными данными для составления локальных смет могут служить: проект - рабочие чертежи, принципиальные схемы, спецификации оборудования и др.; проект производства работ, программы проведения пусконаладочных работ и графики; результаты натурных обследований; руководящие технические материалы, техническая документация предприятий - изготовителей оборудования, нормы и правила по производству и приемке работ; ресурсные сметные нормативы; информация о ценах и тарифах на потребляемые ресурсы. 2.3. В локальных сметах не должны учитываться как не относящиеся к пусконаладочным работам затраты на: работы, не предусмотренные государственными и отраслевыми стандартами, техническими условиями, инструкциями по монтажу, наладке и эксплуатации оборудования; ревизию оборудования, устранение его дефектов и дефектов монтажа, недоделок строительно-монтажных работ, ремонт оборудования; проектно-конструкторские работы; разработку эксплуатационной и сметной документации; наладочные работы, осуществляемые в период осв |