1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОТРАСЛЕВЫЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ (СП АС-99) СП 2.6.1.27-2000 "Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций" (СП АС-99) составлены на основе "Санитарных правил проектирования и эксплуатации атомных станций" (СП АС-88/93) с учетом требованиий "Норм радиационной безопасности" (НРБ-99), "Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности" (ОСПОРБ-99) и "Общих положений обеспечения безопасности атомных станций" (ОПБ-88/97).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. СП АС-99 регламентируют и регулируют выполнение санитарно-гигиенических требований обеспечения радиационной безопасности персонала и населения, охраны окружающей среды (радиационное воздействие) при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации АС. 1.2. Радиационная безопасность атомных станций считается достаточной, если техническими средствами и организационными мерами обеспечиваются непревышение установленных НРБ-99 доз облучения персонала, населения и соблюдение требований действующих санитарных правил. 1.3. Обеспечение радиационной безопасности должно осуществляться проведением комплекса специальных мероприятий: - установлением и выполнением требований радиационной безопасности на площадке АС и прилегающих к ней территориях; Состав комплекса указанных мероприятий и требований к ним излагается в последующих разделах настоящих правил. 1.4. До пуска каждого энергоблока АС все системы и сооружения этого блока должны быть подготовлены к эксплуатации в установленном порядке. 1.5. Требования СП АС-99 распространяются на АС с реакторами различного типа (ВВЭР, РБМК, БН и др.). 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛОЩАДКЕ, ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПЛАНУ, САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ ЗОНЕ И ЗОНЕ НАБЛЮДЕНИЯ 2.1. Требования к площадке 2.1.1. Площадка для размещения АС должна удовлетворять действующим ФНП "Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности" и санитарным нормам проектирования промышленных предприятий – СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00. 2.1.2. При выборе площадки должны быть учтены местные факторы, которые могли бы отрицательно сказаться на обеспечении радиационной безопасности АС. Эти факторы включают как природные характеристики, так и опасности, вызванные деятельностью человека. 2.1.3. Площадка АС должна быть исследована с точки зрения радиационного воздействия АС на объекты окружающей среды и население. Для нормальной эксплуатации и на случай аварий оценка пригодности площадки должна быть дана с обязательным учетом того, что перенос радионуклидов к человеку может происходить по воздуху, воде и пищевым цепочкам. Должны быть учтены характеристики площадки, которые могут повлиять на пути переноса (физические характеристики, топография, метеорология и гидрология), характеристики окружающей среды (виды растительности и животный мир), а также характеристики, которые могут повлиять на масштабы потенциального воздействия радиоактивных выбросов (использование земельных и водных ресурсов, распределение населения вокруг площадки, наличие у него эндемических заболеваний и др.). 2.1.4. Выбранная для атомной станции площадка должна позволять реализацию защитных мер, которые могут потребоваться для ограничения последствий аварийного выброса и сброса радиоактивных веществ. 2.1.5. При рассмотрении характеристик площадки необходимо учитывать их изменения, прогнозируемые на весь срок службы станции. 2.2. Требования к генеральному плану. 2.2.1. Генеральный план АС должен разрабатываться на ее полную мощность, предусмотренную заданием на проектирование, с учетом возможности строительства пусковыми комплексами. 2.2.2. Генеральный план промышленной площадки разрабатывается с учетом технологической зависимости вспомогательных цехов по отношению к основному производству. Размещение реакторных блоков должно обеспечивать возможность их безопасной эксплуатации в случае аварии на соседних. 2.2.3. В проектах АС кроме главного входа на промплощадку следует предусматривать организацию запасных путей для персонала и транспортных средств, расположенных в различных местах по периметру площадки. 2.2.4. Автодороги и пешеходные пути к зданиям, сооружениям, объектам подсобного обслуживающего назначения, расположенные на промплощадке, должны иметь асфальтовое или, в отдельных случаях, бетонное покрытие. За ними должен осуществляться радиационный контроль. 2.3. Требования к санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения 2.3.1. Вокруг АС устанавливаются санитарно-защитная зона и зона наблюдения, размеры которых рассчитываются в соответствии с Методическими указаниями “Установление размеров санитарно-защитных зон и зон наблюдения вокруг радиационных объектов и требования по их эксплуатации” и согласовываются с Федеральным органом госсанэпиднадзора. 2.3.2. В санитарно-защитной зоне АС запрещается постоянное или временное проживание, размещение детских учреждений, больниц, санаториев и других оздоровительных учреждений, а также промышленных и подсобных сооружений, не относящихся к АС. 2.3.3. Использование земель санитарно-защитной зоны для сельскохозяйственных целей возможно только с разрешения Федерального органа госсанэпиднадзора. 2.3.4. Жилой поселок должен располагаться преимущественно с наветренной от АС стороны. При проектировании систем технического водоснабжения должны быть приняты меры, исключающие ухудшение микроклиматических условий в населенных пунктах, жилых поселках района расположения АС и на автомобильных дорогах. 2.3.5. В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения силами службы радиационной безопасности АС должен проводиться радиационный контроль. 3. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРСОНАЛА, ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. 3.1. Главной целью обеспечения радиационной безопасности АС является охрана здоровья населения и персонала от вредного воздействия ионизирующего излучения путем соблюдения основных принципов и норм радиационной безопасности без необоснованных ограничений полезной деятельности при использовании источников излучения. 3.2. Для нормальных условий эксплуатации АС устанавливаются следующие категории облучаемых лиц: - персонал (группы А и Б); Для категорий облучаемых лиц Нормами радиационной безопасности (НРБ-99) устанавливаются три класса нормативов: - основные пределы доз (ПД); Для обеспечения радиационной безопасности при нормальной эксплуатации необходимо руководствоваться следующими основными принципами: - непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников излучения (принцип нормирования); Администрация АС должна принимать меры для снижения облучаемости персонала, поддерживая ее на столь низком уровне, насколько это возможно с учетом экономических и социальных факторов. 3.3. Проектирование защиты от внешнего облучения персонала при работе АС на мощности, ремонтах и техническом обслуживании оборудовании АС должно предусматриваться с коэффициентом запаса по годовой эффективной дозе равным 2. 3.4. При проектировании расчет радиационного воздействия от ионизирующего излучения при работе АС на мощности должен выполняться с учетом назначения помещений и длительности нахождения персонала в них. С учетом коэффициента запаса проектная мощность дозы излучения Н на рабочем месте определяется по формуле: Н = 500× К× Д/t, мкЗв/ч, где Д - предел дозы для персонала, мЗв в год; t - продолжительность облучения, часов в год; Проектирование биологической защиты от ионизирующего излучения должно выполняться с учетом назначения помещений в зависимости от категории облучаемых лиц и длительности облучения. При расчете биологической защиты с коэффициентом запаса, равным 2, проектная мощность эквивалентной дозы излучения Н на поверхности защиты определяется по формуле: Н = 500× Д/t, мкЗв/ч, где Д – предел дозы для персонала, мЗв в год; Значения проектной мощности эквивалентной дозы для стандартной продолжительности пребывания в помещениях и на территориях персонала с коэффициентом запаса 2 приведены в таблице 3.1. 3.5. В процессе ввода АС в эксплуатацию должна быть проверена эффективность биологической защиты реактора, дефекты защиты должны быть устранены до приемки энергоблока АС в промышленную эксплуатацию. Работы по проверке эффективности защиты должны проводиться с участием представителей органов госсанэпиднадзора. Таблица 3.1. Мощность эквивалентной дозы, используемая при проектировании
3.7. С учетом технически достигнутого уровня безопасности АС в режиме нормальной эксплуатации энергоблоков радиационный риск для населения должен быть безусловно приемлемым (< 1× 10-6 год-1), т.е. годовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 20 мкЗв (пороговая доза от отдельного источника при оптимизации радиационной защиты). - 10 мкЗв на газоаэрозольные выбросы; 3.8. При проектировании и нормальной эксплуатации АС устанавливаются годовые допустимые выбросы радиоактивных газов и аэрозолей в атмосферу, которые не должны приводить к дозе на население, превышающей 10 мкЗв в год. При этом учитывается тот факт, что основной вклад (свыше 98%) в дозу облучения населения в режиме нормальной эксплуатации АС вносят инертные радиоактивные газы (аргон, криптон, ксенон), 131I, 60Co, 90Sr, 134Cs, 137Cs. Контроль остальных радионуклидов, обнаруживаемых в выбросах АС, нецелесообразен, так как в результате длительной эксплуатации АС выявилось постоянство их относительного вклада в активность суммарного выброса в атмосферу, а их вклад в полную дозу на население не превышает нескольких процентов, т.е. пренебрежим. 3.9. Для текущего контроля газоаэрозольных выбросов АС устанавливаются контрольные уровни выбросов за сутки и за месяц. 3.10. Значения годовых допустимых выбросов радионуклидов для АС с реакторными установками различных типов приведены в таблице 3.2. 3.11. Значения контрольных уровней выбросов за сутки и за месяц для АС приведены в таблицах 3.3 и 3.4. 3.12. Соблюдение установленных настоящими Правилами значений допустимых выбросов гарантирует, что облучение лиц из критической группы населения за счет газо-аэрозольных выбросов на любом расстоянии за пределами промплощадки АС при нормальной эксплуатации не превысит 10 мкЗв в год. 3.13. Допустимые сбросы радионуклидов в поверхностные воды рассчитываются и утверждаются для каждой АС в соответствии со специальными Методическими указаниями и не должны приводить к дозовой нагрузке на население свыше 10 мкЗв/год. 3.14. Сброс жидких радиоактивных отходов в открытые водоемы, в том числе водоемы-охладители АС не допускается. 3.15. На АС, ТЭО (проекты) которых утверждены до введения в действие ПНАЭ Г-03-33-93, последствия проектной аварии по величинам выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду не должны приводить к дозам облучения населения, требующим принятия обязательных мер по его защите в начальном периоде радиационной аварии. 3.16. Для вновь проектируемых АС проектная документация по радиационной безопасности должна содержать: - характеристики основных дозообразующих радиационных факторов; Таблица 3.2 Годовые допустимые выбросы радиоактивных газов и аэрозолей в атмосферу для АС, Бк
Таблица 3.3. Контрольные уровни выбросов радиоактивных газов
Таблица 3.4 Контрольные уровни выбросов радиоактивных газов
- объемы жидких радиоактивных отходов и способы сбора, транспортировки и переработки их, а также описание их физических и химических свойств и радионуклидного состава при нормальной эксплуатации и их оценка для проектных аварий; 3.17. Вопросы охраны окружающей среды, в том числе радиационного воздействия, должны отражаться в разделе "Оценка воздействия АС на окружающую среду" (ОВОС) при разработке обоснований инвестиций в строительство, на стадии ТЭО (проект) строительства АС разрабатывается раздел "Охрана окружающей среды", в который включаются основные результаты ОВОС. Требования к составу и содержанию указанных материалов определяются соответствующими нормативными документами. 4. ТРЕБОВАНИЯ К РАДИАЦИОННОМУ КОНТРОЛЮ НА АС 4.1. Система радиационного контроля (СРК) должна обеспечивать получение и обработку информации о контролируемых параметрах, характеризующих радиационное состояние АС и окружающей среды при всех режимах работы АС, включая проектные и запроектные аварии, а также состояние АС при прекращении эксплуатации. 4.2. Проектом СРК АС должны быть регламентированы: - объекты радиационного контроля; 4.3. Проектом АС должны быть предусмотрены: - автоматизированная система радиационного контроля (АСРК), действующая на АС и ее промплощадке; 4.4. При нормальной эксплуатации, ожидаемых отклонениях от эксплуатационных параметров, проектных и запроектных авариях на АС СРК должна обеспечивать получение и обработку информации о радиационной обстановке на АС и в окружающей среде, эффективности защитных барьеров, об активности радионуклидов, поступивших за пределы АС, а также информации, необходимой для прогнозирования изменений радиационной обстановки со временем и выработки рекомендаций по мерам защиты персонала и населения. 4.5. В СРК АС должны использоваться технические средства: - непрерывного контроля на основе стационарных автоматизированных технических средств; Технические средства автоматизированных систем должны обеспечивать контроль, регистрацию, отображение, сбор, обработку и выдачу отчетной информации по унифицированным формам с учетом необходимости организации соответствующего банка данных. 4.6. Технические средства СРК АС должны обеспечивать осуществление: - радиационного технологического контроля (РТК); 4.6.1. Радиационный технологический контроль (РТК) осуществляется с помощью измерений объемной активности: - реперных радионуклидов или их групп в теплоносителе основного циркуляционного контура, характеризующей герметичность оболочек твэлов; При проектировании системы радиационного контроля необходимо предусмотреть объем проведения РТК при авариях, включая аварии при потере энергоснабжения. 4.6.2. Радиационный дозиметрический контроль (РДК) осуществляется на АС путем контроля доз внешнего и внутреннего облучения персонала. Индивидуальный дозиметрический контроль на АС должен охватывать персонал, работающий в зоне контролируемого доступа, а также лиц, привлекаемых для работ в ней. 4.6.3. Радиационный контроль помещений и промплощадки АС (РКП) осуществляется путем измерений: - мощности дозы гамма-излучения; В помещениях АС, где радиационная обстановка при проведении технологических операций может резко измениться, должны быть предусмотрены показывающие и сигнализирующие приборы. 4.6.4. Радиационный контроль за нераспространением радиоактивных загрязнений (РКЗ) осуществляется на АС с помощью стационарных и переносных приборов контроля загрязнения персонала, одежды и транспорта, расположенных в местах, предусмотренных проектом. Контроль загрязнения поверхностей в производственных помещениях АС осуществляется с помощью переносных приборов и с помощью взятия мазков. 4.6.5. Радиационный контроль окружающей среды (РКОС) в автоматизированном режиме должен осуществляться АСКРО. Лабораторными методами контролируется содержание радионуклидов в почве, воде, выпадениях, растительности, гидробионтах и продуктах питания местного производства. 4.7. Проектный объем радиационного контроля на действующих АС может корректироваться в установленном порядке. 4.8. До начала физического пуска вновь вводимого энергоблока проект АСРК и АСКРО должен быть реализован в полном объеме. 4.9. До пуска АС, на стадии выбора площадки заявителем должна быть изучена радиационная обстановка в регионе предполагаемого строительства АС и определена дозовая нагрузка на население за счет техногенно-измененного фона, выбросов и сбросов радиоактивных веществ предприятий, уже расположенных в данном регионе. 4.10. Доступ к информации о радиационной обстановке и принимаемых мерах по обеспечению РБ на АС должен быть обеспечен гражданам, общественным объединениям и средствам массовой информации. 4.11. Не допускается вменять в обязанность подразделениям, осуществляющим радиационный контроль и методическое руководство работами по обеспечению РБ на АС дополнительные, не связанные с названными, функции без согласования с Эксплуатирующей организацией. 4.12. Результаты радиационного контроля должны периодически подвергаться анализу в целях разработки мероприятий по снижению доз облучения персонала и уменьшению воздействия АС на окружающую среду. 4.13. На основе результатов радиационного контроля АС должна ежегодно заполнять и представлять в установленном порядке, в том числе и в Федеральный орган госсанэпиднадзора, формы федерального государственного и ведомственного статистического наблюдения ( № 2-тп (радиоактивность) и № 10-РТБ-4, соответственно), а также радиационно-гигиенический паспорт предприятия. 5. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ, ЗДАНИЯМ И СООРУЖЕНИЯМ 5.1. В основу проектирования и эксплуатации территории АС, производственных помещений, зданий и сооружений АС должен быть положен главный гигиенический принцип – деление их на зоны в зависимости от характера технологических процессов, размещенного оборудования, характера и возможной степени загрязнения радиоактивными веществами. Территория, здания и сооружения АС должны быть разделены на две зоны: - зону контролируемого доступа, где при нормальной эксплуатации АС возможно воздействие на персонал радиационных факторов; 5.2. В зависимости от степени возможного радиационного воздействия на персонал все помещения зоны контролируемого доступа должны разделяться на три категории: - необслуживаемые помещения - помещения, где размещается технологическое оборудование и коммуникации, условия эксплуатации которых и радиационная обстановка при работе АС на мощности не допускают пребывания в них персонала; В проектах АС должно быть четко определено, к какой категории помещений зоны контролируемого доступа относится конкретное помещение. 5.3. Помещения с оборудованием, обслуживаемым оперативным персоналом, должны быть обеспечены надежной двухсторонней связью со щитами контроля и управления. 5.4. Взаимная изоляция помещений внутри зоны контролируемого доступа должна обеспечиваться проектными решениями, строительными и санитарно-техническими устройствами, стационарными и временными саншлюзами. 5.5. Разгерметизация гермообъема при работе энергоблока на мощности не допускается. Для осмотра оборудования или ликвидации повреждений допускается посещение гермообъема при наличии системы саншлюзования и соблюдения санитарных требований к порядку доступа персонала в гермообъем реакторной установки. 5.6. Вход в комплекс помещений зоны контролируемого доступа организуется через санитарные пропускники с обязательным переодеванием персонала. 5.8. На вновь проектируемых АС щиты управления (центральный, блочный, резервный и т.п.), кроме щита радиационного контроля, должны размещаться в зоне свободного режима. 5.9. Щиты для управления и контроля работы отдельных групп технологического оборудования с радиоактивными средами (местные щиты управления) допускается размещать в помещениях постоянного пребывания персонала в зоне контролируемого доступа. 5.10. Для доставки и удаления оборудования и материалов в помещения и из помещений зоны контролируемого доступа необходимо предусматривать специальные входы и транспортные въезды. Транспортные въезды должны оборудоваться воздушными завесами, специальной канализацией и средствами обмывки транспорта. Должен быть предусмотрен радиационный контроль мощности дозы гамма-излучения. 5.11. В помещениях зоны контролируемого доступа (кроме помещений, где находится оборудование и коммуникации с жидкометаллическим натрием) должны быть предусмотрены коммуникации для подачи воды и моющих растворов, а также средства для механизированной уборки и дезактивации. Полы в этих помещениях должны иметь уклоны и трапы для стока воды в спецканализацию. 5.12. Транспортирование загрязненного оборудования, инструментов и радиоактивных отходов, по возможности, не должно осуществляться через помещения постоянного пребывания персонала. 5.13. Основной и аварийный проходы (шлюзы) гермообъема реакторной установки должны быть оборудованы герметичными дверями. 5.14. Мебель, инструменты, приборы и оборудование должны быть закреплены за помещениями каждой зоны и соответственно маркированы. Мебель, используемая в зоне контролируемого доступа, должна быть с гладкой поверхностью, изготовлена из материалов, легко поддающихся дезактивации и обладающих малой сорбционной способностью. 5.15. Поверхности помещений и оборудования зоны контролируемого доступа должны быть защищены материалами слабо сорбирующими радиоактивные вещества и легко поддающимися дезактивации. 5.16. В помещениях зоны контролируемого доступа все поверхности и их сочленения должны быть максимально гладкими, без выбоин, трещин и неровностей. Для вновь проектируемых АС следует предусматривать устройство окон без подоконников. 5.17. Для вновь проектируемых АС помещение реакторного зала с бассейном выдержки должно быть выполнено с гладкими стенами и без оконных проемов. Пол реакторного зала должен быть облицован нержавеющей сталью и быть ровным по всей площади. 5.18. Помещения, где проходят коммуникации с жидкими радиоактивными средами, должны иметь надежную гидроизоляцию, исключающую возможность попадания радиоактивных сред в нижерасположенные помещения и грунт. 6. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА И ОБОРУДОВАНИЮ 6.1. При проектировании и эксплуатации оборудования основных технологических систем АС должны быть обеспечены: - эффективная биологическая защита от источников ионизирующих излучений; 6.2. Для снижения облучаемости персонала при эксплуатации АС в проектах необходимо предусматривать: - использование конструкционных материалов, содержащих минимальное количество химических элементов с большим сечением активации, образующих долгоживущие радиоактивные продукты коррозии; 6.3. Конструкция и материалы трубопроводов и оборудования контуров с радиоактивными средами должны быть такими, чтобы они не способствовали накоплению радиоактивных загрязнений на внутренних поверхностях и в застойных зонах, не способствовали ухудшению радиационной обстановки при ремонтах и допускали периодическую дезактивацию. Должно быть предусмотрено оборудование (насосы, баки, емкости), позволяющее проводить дезактивацию I контура. 6.4. Для сокращения времени работы персонала в условиях радиационного воздействия при проектировании и эксплуатации АС необходимо предусматривать: - повышение ресурса и надежности оборудования, ремонт и замена которых приводят к наибольшим дозовым и трудовым затратам персонала; 6.5. Транспортировка загрязненного радиоактивными веществами оборудования или его частей должна осуществляться по указанным в проекте схемам транспортировки на специальных транспортных средствах в защитных контейнерах. Для транспортировки крупного оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, а также для монтажа оборудования в строительных конструкциях здания должны быть предусмотрены специальные транспортные проемы. 6.6. Для выдержки и временного хранения облученных тепловыделяющих сборок следует предусматривать бассейны выдержки, оборудованные биологической защитой, вентиляцией, подводным освещением, системами для отвода тепла и очистки воды от примесей и радиоактивных загрязнений, а также техническими средствами системы радиационного контроля. Должна быть исключена возможность непредусмотренного опорожнения бассейна. 6.7. Бассейн выдержки должен иметь конструкцию, позволяющую организовать сбор протечек и гидроизоляцию, исключающие поступления радиоактивных веществ в соседние помещения и грунт. 7. ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ РЕМОНТНЫХ РАБОТ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ 7.1. Выполнение ремонтных работ и работ по техническому обслуживанию оборудования, замене оборудования, вышедшего из строя, перегрузке и транспортировке топлива должно производиться в соответствии с проектом АС. Конкретные требования к проведению ремонтных работ и их организации должны быть изложены в специальном разделе проекта АС. 7.2. Для обеспечения радиационной безопасности персонала при выполнении ремонтных работ в проектах АС должно быть предусмотрено: - наличие комплекта специальной оснастки и приспособлений для комплексной механизации работ; |