Государственный комитет Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства (Госстрой России) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СБОРНИКОВ РЕСУРСНЫХ СМЕТНЫХ НОРМ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ Введены в действие Письмом Госстроя России от 24 февраля 1994 г. №12-29 Настоящие "Общие положения по применению сборников ресурсных сметных норм на пусконаладочные работы" и "Методические рекомендации по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом" разработаны Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления строительством (ЦНИИЭУС) Госстроя России и рассмотрены Главным управлением ценообразования, сметных норм и расхода строительных материалов Госстроя России. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ Пусконаладочные работы по характеру и назначению являются продолжением монтажных работ и завершающим звеном в создании новых производств. После их окончания построенный объект может быть предъявлен к сдаче в эксплуатацию. Основные положения по порядку проведения пусконаладочных работ изложены в СНиП 3.05.06-84 "Технологическое оборудование и технологические трубопроводы". К пусконаладочным работам относится комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и в период комплексного опробования оборудования. При этом понятие "оборудование" охватывает всю технологическую систему объекта, то есть комплекс технологического и всех других видов оборудования и трубопроводов, электротехнические, санитарно-технические и другие устройства и системы автоматизации, обеспечивающие выпуск первой партии продукции, предусмотренной проектом. До начала индивидуальных испытаний смонтированного оборудования осуществляются пусконаладочные работы по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, теплоэнергетическому и некоторым другим видам оборудования, выполнение которых обеспечивает проведение индивидуальных испытаний технологического оборудования - завершающего этапа работ по монтажу этого оборудования. Пусконаладочные работы, проводимые в период индивидуальных испытаний оборудования, обеспечивает выполнение требований, предусмотренных рабочей документацией, стандартами и техническими условиями на отдельные машины, механизмы и агрегаты, с целью подготовки оборудования к приемке рабочей комиссией для комплексного опробования. В период комплексного опробования оборудования выполняются проверка, регулировка и обеспечение совместной взаимосвязанной работы оборудования в предусмотренном проектом технологическом процессе на холостом ходу с последующим переводом оборудования на работу под нагрузкой и выводом на устойчивый технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии продукции. Требования к производству и приемке пусконаладочных работ по устройствам, системам и оборудованию приводятся в главах 3-й части СНиП по производству соответствующих видов монтажных работ. Состав пусконаладочных работ и программы их выполнения должны соответствовать требованиям технических условий предприятий - изготовителей оборудования, правилам охраны труда и техники безопасности, пожарной безопасности. Пусконаладочные работы выполняются квалифицированными работниками специализированных организаций. Определение трудоемкости пусконаладочных работ связано со специфическим характером и особенностями содержания труда специалистов по наладке и испытаниям из-за большой доли интеллектуальных затрат, влияния вероятностного фактора, поскольку главным затратообразующим элементом является поиск причин, вызывающих отклонения параметров технологических процессов. Затраты труда во многом зависят от уровня технических знаний, накопленного опыта наладчика, а также качества изготовления и монтажа оборудования. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие общие положения устанавливают порядок применения сборников ресурсных сметных норм (РСН) на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию строящихся, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых предприятиях, зданиях и сооружениях. РCH на пусконаладочные работы содержатся в девяти сборниках межотраслевого применения, перечень которых приведен в приложении. 1.2. Сборники РСН предназначены для определения потребности в трудовых ресурсах, необходимых для выполнения пусконаладочных работ, а также определения стоимости пусконаладочных работ ресурсным методом. Полученные на основе РСН данные могут быть использованы также для установления продолжительности выполнения работ, составления технологической документации, различных аналитических целей. 1.3. Нормы сборников РСН имеют рекомендательный характер. Они отражают среднеотраслевой уровень затрат труда по принятой в них технологии и организации пусконаладочных работ и могут применяться на территории Российской Федерации всеми заказчиками, подрядчиками и другими заинтересованными организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. 1.4. Определение стоимости пусконаладочных работ ресурсным методом представляет собой калькулирование в текущих или прогнозируемых ценах элементов затрат (ресурсов), необходимых для производства работ. Такими элементами затрат в пусконаладочных работах в первую очередь являются затраты труда пусконаладочного персонала, содержащиеся в сборниках РCH. Метод определения стоимости пусконаладочных работ на основе норм сборников РСН изложен в "Методических рекомендациях по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом". 1.5. Нормы затрат труда пусконаладочного персонала, приведенные в сборниках РCH, определены методом экспертных оценок в соответствии с "Методикой определения норм затрат труда на пусконаладочные работы на основе экспертных оценок", разработанной в 1989 г. Всесоюзным научно-исследовательским и проектным институтом труда в строительстве Госстроя СССР (ВНИПИ труда в строительстве), а также путем технического нормирования. 1.6. Нормы разработаны исходя из следующих условий: оборудование, подлежащее наладке, новое, не имеет конструктивных или иных дефектов, срок его хранения на складе не превышает нормативного, а в случае длительного или неправильного хранения предварительно проведаны ревизия или восстановительный ремонт; Дефекты оборудования, выявленные в процессе пусконаладочных работ, устраняются заказчиком; режимы работы налаживаемого оборудования обеспечиваются заказчиком в соответствии с согласованными программами и графиками; работы проводятся в нормальных условиях труда и при положительной температуре окружающей среды; время для оформления специальных допусков в нормах не учитывается. 1.7. Сборники РCH составлены с учетом требований: СНиП 3 "Организация, производство и приемка работ"; действующих нормативных документов на изготовление, поставку, монтаж и эксплуатацию оборудования, государственных и отраслевых стандартов, технической документации предприятий - изготовителей оборудования; отраслевых инструкций, технологических регламентов, правил и другой технической документации по монтажу, наладке и эксплуатации оборудования; органов государственного надзора, правил техники безопасности и производственной санитарии. 1.8. Сборники РCH составлены по той же номенклатуре оборудования и работ, которая принята в действующих на 1 января 1991 г. ценниках на пусконаладочные работы. Номера сборников РCH совпадает с номерами ценников на пусконаладочные работы *. __________ * Наименование сборника 7 уточнено. 1.9. Сборники РCH содержат техническую часть, вводные указания к отделам или разделам (при н |